從2016年5月1日起，營改增改革試點將擴至建筑業(yè)、房地產業(yè)、金融業(yè)和生活服務業(yè)，試點完成后營業(yè)稅將退出歷史舞臺。改革“收官”在即，財政部副部長史耀斌、國家稅務總局副局長汪康12日在國務院新聞辦公室聯(lián)合舉行吹風會，詳解營改增“收官”攻堅戰(zhàn)如何做好最后的沖刺準備，確保5000多億元減稅能確實惠及企業(yè)，給經濟添動力。

  今年全年減稅預計將超過5000億元

  史耀斌說，全面推開營改增改革，是本屆政府成立以來規(guī)模最大的一次減稅行動。據測算，2016年全年減稅將超過5000億元，減稅規(guī)模之大前所未有。數據顯示，自2012年1月1日啟動營改增試點到2015年底，營改增已累計減稅6000多億元。

  此次營改增受益最大是生活服務業(yè)

  生活服務業(yè)

  汪康說，此次營改增受益最大的是生活服務業(yè)，過去營業(yè)稅是5%，由于生活服務業(yè)中的中小企業(yè)基本都屬于增值稅小規(guī)模納稅人，改革后按3%的征收率實行簡易征收，由5%降到3%，稅負下降了40%。

  建筑業(yè)

  建筑業(yè)上游的材料設備和下游的不動產均可以抵扣，且大部分項目可按照簡易計稅方法計稅，而跨地區(qū)項目按照一定比例在項目發(fā)生地預繳稅款后，回機構所在地正常申報繳稅。因此，全行業(yè)稅負總體上不會增加。

  房地產業(yè)

  針對房地產業(yè)，江蘇省國稅局貨物和勞務稅處處長夏敏表示，雖然政策上安排房地產11%的稅率，但因為允許抵扣范圍擴大，如土建成本、配套成本、裝修成本及土地出讓金等都納入了抵扣范圍，“最終應該低于原來5%的稅率”。

  “土地價款允許抵扣的話，我們測算下來稅率會從5%下降到3-3.5%左右”，一家房地產開發(fā)商高管對記者表示，“與同行業(yè)交流下來，大約平均會在3%左右?！?/span>

  金融業(yè)

  針對金融行業(yè)，江蘇省財政廳稅政處處長黃中茂解釋，“金融業(yè)優(yōu)惠政策延續(xù)，稅率雖從5%上升到6%，但增加了系統(tǒng)設備、水電費、不動產等進項抵扣，以及金融商品轉讓按照差額計稅，最終測算發(fā)現(xiàn)總體稅負反而會有一定程度的降低?！?/span>

  個人轉讓二手房征增值稅反而少交稅

  今年全面推開營改增試點首次將自然人納入增值稅范疇，針對外界擔心改革后個人轉讓二手房稅負增加，汪康回應說，國稅總局配合財政部在研究個人住房征稅問題時非常審慎，政策體現(xiàn)兩個“穩(wěn)定”含義。

  一是個人二手房交易在稅收負擔上保持基本穩(wěn)定。

  原先二手房營業(yè)稅的征稅政策和免稅政策平移過來，過去征營業(yè)稅5%，現(xiàn)在改征增值稅還是5%，而且平移后交易二手房稅負還略有降低。

  汪康舉例說，過去征營業(yè)稅5%，如果房價是100萬元的話，交5萬元營業(yè)稅；現(xiàn)在如果房價還是100萬元，增值稅由于要按照不含稅價來征稅，稅基不一樣，因此改革后稅額變成：

  100÷（1＋5%）×5%＝47600元，少交稅2400元。

  相當于原來營業(yè)稅負擔是5%，營改增后稅收負擔是4.76%。

  二是個人交易二手房在辦理二手房產權證過程中，涉及到的相關稅收問題、辦稅流程和辦稅場所都保持不變。

  國稅總局研究決定，個人二手房交易以及自然人二手房出租，仍委托地稅部門代征、代開發(fā)票，一切維持基本不變。

  焦點：是否會刺激房價上漲？

  這次營改增的重要方面是將不動產納入抵扣范圍，有媒體表示有分析認為這可能會刺激下游企業(yè)購買商業(yè)性的房地產。對此，史耀斌認為，不動產進項稅可以抵扣的政策實施后，企業(yè)不會單純?yōu)榱说侄惗忂M大量不動產。

  史耀斌表示，企業(yè)作為納稅人，不管它從事的是什么樣的經營行為，首先要看購買不動產對其經濟效益有什么樣影響以及投資目的和投資目標。新增的不動產，可以作為進項稅抵扣，但如果企業(yè)的投資行為，對其目前的生產經營沒有益處的話，不會為了抵扣的目的去購買或者大量購買房地產。如果企業(yè)認為對其的經濟行為有好處，就會投資不動產。

  熱點：增值稅稅率肯定會簡并

  史耀斌透露，目前財政部正在研究增值稅中央和地方收入劃分的過渡辦法，總體原則是要保持中央和地方財力格局總體穩(wěn)定。對外界關注的增值稅簡并稅率問題，他表示，簡并是肯定的。我國現(xiàn)行增值稅稅率分四個檔次。稅率檔次較多，存在一定的稅收漏洞，也會帶來稅收管理上的復雜性。但5月1日營改增全面改革后不會馬上就開始簡并稅率。轉自：宿遷發(fā)布