關(guān)于發(fā)布《辦稅事項“最多跑一次”清單》的公告
國家稅務(wù)總局公告2018年第12號
為貫徹落實國務(wù)院深化“放管服”改革的決策部署,進一步方便納稅人辦理稅收業(yè)務(wù),優(yōu)化稅收營商環(huán)境,按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于進一步深化稅務(wù)系統(tǒng)“放管服”改革 優(yōu)化稅收環(huán)境的若干意見》(稅總發(fā)〔2017〕101號)的總體安排,稅務(wù)總局編制了《辦稅事項“最多跑一次”清單》(以下簡稱《清單》),現(xiàn)予以發(fā)布,并就有關(guān)問題公告如下:
一、辦稅事項“最多跑一次”,是指納稅人辦理《清單》范圍內(nèi)事項,在資料完整且符合法定受理條件的前提下,最多只需要到稅務(wù)機關(guān)跑一次。
二、對《清單》所列辦稅事項,各地稅務(wù)機關(guān)應(yīng)全面實現(xiàn)“最多跑一次”。各省國稅機關(guān)和地稅機關(guān)可通過推行網(wǎng)上辦稅、郵寄配送、上門辦稅等多種方式,在稅務(wù)總局《清單》的基礎(chǔ)上增列“最多跑一次”辦稅事項,分別形成本地國稅局、地稅局的辦稅事項“最多跑一次”清單并向社會公告實施。
三、各地稅務(wù)機關(guān)在推行“最多跑一次”改革的同時,應(yīng)積極落實稅務(wù)總局深化“放管服”的要求,大力推進網(wǎng)上辦稅,努力實現(xiàn)辦稅“不用跑”。
四、省稅務(wù)機關(guān)要針對“最多跑一次”辦稅事項的報送資料、辦理條件、辦理時限、辦理方式及流程等編制辦稅指南并進行公示和宣傳,便于納稅人掌握,順利推進辦稅事項“最多跑一次”改革。
五、稅務(wù)總局將根據(jù)政策變化適時調(diào)整《清單》,在國家稅務(wù)總局官方網(wǎng)站公布。
六、本公告自2018年4月1日起施行。
特此公告。
國家稅務(wù)總局
2018年2月23日
附件:辦稅事項“最多跑一次”清單
辦稅事項“最多跑一次”清單 |
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序號 |
事項類別 |
事項名稱 |
受理稅務(wù)機關(guān) |
1 |
報告類 |
自然人納稅人信息采集 |
地稅機關(guān) |
2 |
扣繳稅款登記 |
國稅機關(guān)、地稅機關(guān) |
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3 |
存款賬戶賬號報告 |
國稅機關(guān)、地稅機關(guān) |
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4 |
財務(wù)會計制度及核算軟件備案報告 |
國稅機關(guān)、地稅機關(guān) |
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5 |
跨區(qū)域涉稅事項報告 |
國稅機關(guān) |
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6 |
跨區(qū)域涉稅事項報驗 |
國稅機關(guān) |
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7 |
跨區(qū)域涉稅事項反饋 |
國稅機關(guān) |
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8 |
增值稅一般納稅人登記 |
國稅機關(guān) |
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9 |
選擇按增值稅小規(guī)模納稅人納稅 |
國稅機關(guān) |
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10 |
增值稅一般納稅人選擇簡易計稅方法計算繳納增值稅 |
國稅機關(guān) |
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11 |
欠稅人處置不動產(chǎn)或大額資產(chǎn)報告 |
國稅機關(guān)、地稅機關(guān) |
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12 |
納稅人合并分立情況報告 |
國稅機關(guān)、地稅機關(guān) |
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13 |
發(fā)包、出租情況報告 |
國稅機關(guān)、地稅機關(guān) |
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14 |
發(fā)票類 |
發(fā)票票種核定 |
國稅機關(guān) |
15 |
增值稅專用發(fā)票(增值稅稅控系統(tǒng))最高開票限額審批(10萬元以下) |
國稅機關(guān) |
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16 |
增值稅稅控系統(tǒng)專用設(shè)備初始發(fā)行 |
國稅機關(guān) |
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17 |
增值稅稅控系統(tǒng)專用設(shè)備變更發(fā)行 |
國稅機關(guān) |
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18 |
增值稅稅控系統(tǒng)專用設(shè)備注銷發(fā)行 |
國稅機關(guān) |
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19 |
發(fā)票領(lǐng)用 |
國稅機關(guān) |
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20 |
發(fā)票退回 |
國稅機關(guān) |
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21 |
代開增值稅發(fā)票(國稅) |
國稅機關(guān) |
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22 |
代開增值稅發(fā)票(地稅) |
地稅機關(guān) |
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23 |
發(fā)票驗舊 |
國稅機關(guān) |
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24 |
增值稅發(fā)票存根聯(lián)數(shù)據(jù)采集 |
國稅機關(guān) |
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25 |
發(fā)票認證 |
國稅機關(guān) |
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26 |
海關(guān)完稅憑證數(shù)據(jù)采集 |
國稅機關(guān) |
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27 |
發(fā)票繳銷 |
國稅機關(guān) |
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28 |
發(fā)票掛失、損毀報備 |
國稅機關(guān) |
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29 |
丟失被盜稅控專用設(shè)備處理 |
國稅機關(guān) |
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30 |
申報類 |
增值稅一般納稅人申報 |
國稅機關(guān) |
31 |
增值稅小規(guī)模納稅人(非定期定額戶)申報 |
國稅機關(guān) |
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32 |
增值稅預(yù)繳申報 |
國稅機關(guān) |
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33 |
航空運輸企業(yè)匯總繳納增值稅年度清算申報 |
國稅機關(guān) |
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34 |
煙類應(yīng)稅消費品消費稅申報 |
國稅機關(guān) |
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35 |
酒類應(yīng)稅消費品消費稅申報 |
國稅機關(guān) |
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36 |
成品油消費稅申報 |
國稅機關(guān) |
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37 |
小汽車消費稅申報 |
國稅機關(guān) |
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38 |
電池消費稅申報 |
國稅機關(guān) |
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39 |
涂料消費稅申報 |
國稅機關(guān) |
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40 |
申報類 |
其他類消費稅申報 |
國稅機關(guān) |
41 |
車輛購置稅申報 |
國稅機關(guān) |
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42 |
居民企業(yè)所得稅月(季)度預(yù)繳納稅申報(適用查賬征收) |
國稅機關(guān)、地稅機關(guān) |
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43 |
居民企業(yè)所得稅月(季)度預(yù)繳納稅申報(適用核定征收) |
國稅機關(guān)、地稅機關(guān) |
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44 |
居民企業(yè)所得稅年度納稅申報(適用查賬征收) |
國稅機關(guān)、地稅機關(guān) |
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45 |
居民企業(yè)所得稅年度納稅申報(適用核定征收) |
國稅機關(guān)、地稅機關(guān) |
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46 |
居民企業(yè)清算企業(yè)所得稅申報 |
國稅機關(guān)、地稅機關(guān) |
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47 |
非居民企業(yè)所得稅季度納稅申報(適用據(jù)實申報) |
國稅機關(guān)、地稅機關(guān) |
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48 |
非居民企業(yè)所得稅季度納稅申報(適用核定征收)及不構(gòu)成常設(shè)機構(gòu)和國際運輸免稅申報 |
國稅機關(guān)、地稅機關(guān) |
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49 |
非居民企業(yè)所得稅年度納稅申報(適用據(jù)實申報) |
國稅機關(guān)、地稅機關(guān) |
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50 |
非居民企業(yè)所得稅年度納稅申報(適用核定征收)及不構(gòu)成常設(shè)機構(gòu)和國際運輸免稅申報 |
國稅機關(guān)、地稅機關(guān) |
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51 |
自然人納稅人個人所得稅自行納稅申報 |
地稅機關(guān) |
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52 |
生產(chǎn)、經(jīng)營納稅人個人所得稅自行納稅申報 |
地稅機關(guān) |
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53 |
房產(chǎn)稅申報 |
地稅機關(guān) |
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54 |
城鎮(zhèn)土地使用稅申報 |
地稅機關(guān) |
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55 |
土地增值稅納稅申報(從事房地產(chǎn)開發(fā)的納稅人預(yù)征適用) |
地稅機關(guān) |
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56 |
耕地占用稅申報 |
地稅機關(guān) |
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57 |
資源稅申報 |
地稅機關(guān) |
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58 |
印花稅申報 |
地稅機關(guān) |
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59 |
車船稅申報 |
地稅機關(guān) |
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60 |
煙葉稅申報 |
地稅機關(guān) |
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61 |
城市維護建設(shè)稅申報 |
地稅機關(guān) |
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62 |
廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金申報 |
國稅機關(guān) |
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63 |
文化事業(yè)建設(shè)費申報 |
國稅機關(guān) |
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64 |
教育費附加和地方教育附加申報 |
地稅機關(guān) |
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65 |
定期定額個體工商戶增值稅申報 |
國稅機關(guān) |
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66 |
定期定額個體工商戶消費稅申報 |
國稅機關(guān) |
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67 |
委托代征申報 |
國稅機關(guān)、地稅機關(guān) |
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68 |
扣繳車船稅申報 |
地稅機關(guān) |
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69 |
扣繳非居民企業(yè)所得稅申報 |
國稅機關(guān)、地稅機關(guān) |
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70 |
扣繳個人所得稅申報 |
地稅機關(guān) |
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71 |
代扣代繳文化事業(yè)建設(shè)費申報 |
國稅機關(guān) |
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72 |
代扣代繳證券交易印花稅申報 |
國稅機關(guān)、地稅機關(guān) |
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73 |
代扣代繳、代收代繳報告 |
國稅機關(guān)、地稅機關(guān) |
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74 |
財務(wù)會計報告報送 |
國稅機關(guān)、地稅機關(guān) |
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75 |
出口退(免)稅預(yù)申報 |
國稅機關(guān) |
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76 |
關(guān)聯(lián)申報 |
國稅機關(guān)、地稅機關(guān) |
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77 |
國別報告 |
國稅機關(guān)、地稅機關(guān) |
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78 |
成本分攤協(xié)議副本報送 |
國稅機關(guān)、地稅機關(guān) |
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79 |
備案類 |
增值稅優(yōu)惠備案 |
國稅機關(guān) |
80 |
消費稅優(yōu)惠備案 |
國稅機關(guān) |
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81 |
車輛購置稅優(yōu)惠備案 |
國稅機關(guān) |
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82 |
非居民企業(yè)享受稅收協(xié)定待遇辦理 |
國稅機關(guān)、地稅機關(guān) |
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83 |
企業(yè)所得稅優(yōu)惠備案 |
國稅機關(guān)、地稅機關(guān) |
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84 |
個人所得稅優(yōu)惠備案 |
地稅機關(guān) |
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85 |
企業(yè)年金、職業(yè)年金計劃報告 |
地稅機關(guān) |
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86 |
股權(quán)激勵或以技術(shù)成果投資入股遞延納稅報告 |
國稅機關(guān)、地稅機關(guān) |
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87 |
非居民個人享受稅收協(xié)定待遇辦理 |
地稅機關(guān) |
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88 |
資源稅優(yōu)惠備案 |
地稅機關(guān) |
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89 |
印花稅優(yōu)惠備案 |
地稅機關(guān) |
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90 |
出口退(免)稅備案 |
國稅機關(guān) |
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91 |
集團公司成員企業(yè)備案 |
國稅機關(guān) |
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92 |
融資租賃企業(yè)退稅備案 |
國稅機關(guān) |
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93 |
邊貿(mào)代理出口備案 |
國稅機關(guān) |
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94 |
出口企業(yè)放棄退(免)稅權(quán)備案 |
國稅機關(guān) |
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95 |
出口企業(yè)申請出口退稅提醒服務(wù) |
國稅機關(guān) |
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96 |
跨境應(yīng)稅行為免征增值稅備案 |
國稅機關(guān) |
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97 |
非居民企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓適用特殊性稅務(wù)處理的備案 |
國稅機關(guān)、地稅機關(guān) |
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98 |
服務(wù)貿(mào)易等項目對外支付稅務(wù)備案 |
國稅機關(guān) |
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99 |
證明類 |
完稅證明開具 |
國稅機關(guān)、地稅機關(guān) |
100 |
開具個人所得稅完稅證明 |
地稅機關(guān) |
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101 |
《非居民企業(yè)匯總申報企業(yè)所得稅證明》開具 |
國稅機關(guān)、地稅機關(guān) |
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102 |
丟失增值稅專用發(fā)票已報稅證明單開具 |
國稅機關(guān) |
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103 |
《車輛購置稅完稅證明》補辦 |
國稅機關(guān) |
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104 |
《車輛購置稅完稅證明》更正 |
國稅機關(guān) |
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105 |
《資源稅管理證明》開具 |
地稅機關(guān) |
解讀
一、公告的背景
為進一步深化稅務(wù)系統(tǒng)“放管服”改革,推進辦稅便利化,減少納稅人辦稅跑腿,降低納稅人辦稅成本,稅務(wù)總局編制了《辦稅事項“最多跑一次”清單》(以下簡稱《清單》),自2018年4月1日起在全國實施。
人民群眾到政府機關(guān)辦事“最多跑一次”,是黨中央、國務(wù)院高度重視并給予充分肯定的一項“放管服”改革,2018年1月23日習(xí)近平總書記主持召開的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會議上,再次充分肯定了“最多跑一次”改革成效,要求各地結(jié)合實際創(chuàng)新。在稅務(wù)領(lǐng)域施行《辦稅事項“最多跑一次”清單》,是稅務(wù)總局落實黨中央、國務(wù)院深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的積極舉措,是對廣大納稅人的一項鄭重承諾,是一項刀刃向內(nèi)的改革。
二、公告的依據(jù)
根據(jù)黨中央、國務(wù)院推進“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境的系列部署,稅務(wù)總局印發(fā)了《關(guān)于進一步深化稅務(wù)系統(tǒng)“放管服”改革 優(yōu)化稅收環(huán)境的若干意見》(稅總發(fā)〔2017〕101號),編制《清單》是其中優(yōu)化納稅服務(wù)的措施之一。
三、辦稅事項“最多跑一次”的具體內(nèi)容
辦稅事項“最多跑一次”,是指納稅人辦理《清單》范圍內(nèi)的事項,在資料完整且符合法定受理條件的前提下,最多只需要到稅務(wù)機關(guān)跑一次。納稅人的辦稅事項不符合法定受理條件,或者提交的資料不完整,不適用“最多跑一次”。《清單》共有報告類、發(fā)票類、申報類、備案類、證明類5大類105個事項。
四、各地將在《清單》的基礎(chǔ)上增列“最多跑一次”辦稅事項
考慮到各地信息化建設(shè)進度、納稅人辦稅習(xí)慣等存在差異,部分涉稅事項暫未列入《清單》,主要涉及需要跨部門完成或者法律法規(guī)規(guī)定需要內(nèi)部流轉(zhuǎn)的事項。因此,公告要求各省國稅機關(guān)和地稅機關(guān)要結(jié)合本地實際,通過推行網(wǎng)上辦稅、郵寄配送、上門辦稅等多種方式,在《清單》的基礎(chǔ)上增列“最多跑一次”辦稅事項,并向社會公告實施。同時,稅務(wù)總局將根據(jù)政策變化情況適時調(diào)整《清單》,在國家稅務(wù)總局官方網(wǎng)站公布。
五、公告施行時間
本公告自2018年4月1日起施行。